Cap Océan Indien

A Madagascar, le projet de loi modifié sur les Zones économiques spéciales devrait être voté. La loi qui avait été adoptée en novembre dernier a été annulée, certains articles ayant finalement été déclarés non conformes à la Constitution. Aussi, dans l’optique de ce nouveau vote, plusieurs organisations de défense des terres malgaches tentent d’alerter les parlementaires sur des articles jugés dommageables pour le pays et leurs habitants. Sarah Tétaud a rencontré Eric Raparison, le leader de la SIF, une plateforme d’organisations paysannes spécialisées dans les questions foncières.

Alors que s’est ouverte samedi une deuxième session parlementaire qui va aboutir aux votes des nouvelles lois électorales, le SeFaFi, l’Observatoire de la vie publique à Madagascar, a publié mardi un communiqué. Dans ce texte, l’organisation suggère des modifications de la loi avant son adoption et fait part de ses inquiétudes. Ketakandriana Rafitoson, politologue et membre du SeFaFi, répond aux questions de Laure Verneau.

Le ministre malgache des Affaires étrangères, Henry Rabary-Njaka, était en France cette semaine. Il a été reçu vendredi par son son homologue français, Jean-Yves Le Drian, dans le prolongement de la rencontre entre les présidents Macron et Rajaonarimampianina, le 28 juin dernier. L'occasion pour les deux ministres de parler des relations entre leurs deux pays, à quelques jours de l'ouverture des assises franco-malgaches de la coopération décentralisée, qui se tiendront du 5 au 7 mars prochain, à Antananarivo. Pour RFI, Henry Rabary-Njaka répond aux questions de Clémentine Pawlotsky.

Depuis trois ans, elle s’est dotée d’une mission : écrire, pour susciter le questionnement et faire accoucher les esprits. Elle, c’est Mbolatiana Raveloarimisa, l’une des fondatrices du collectif citoyen Wake Up Madagascar. Deux fois par semaine, elle publie une chronique dans le quotidien francophone L’Express de Madagascar. Mercredi dernier, son billet a suscité beaucoup de réactions, notamment sur la toile. Elle épinglait directement Andry Rajoelina, qui vient de signer son retour politique sur la Grande Île, à moins d’un an de l’échéance de la présidentielle. Une satire, sciemment provocante, qui interpelle plus qu’un seul homme.

Un timbre de voix mi-suave mi-rauque, une crinière fauve et des tatouages sur les doigts, la chanteuse malgache Kristel est une des belles révélations 2017 de la Grande Île. Kristel, c’est un trio familial : elle, à la basse et au chant. Son frère, à la guitare, et son mari, à la batterie. A eux trois, ils racontent un quotidien malgache à travers une musique pop tantôt douce, tantôt déjantée. Propulsés sur la scène internationale après avoir été repérés au Libertalia Festival en avril 2017, ils enchaînent désormais les tournées hors de la Grande Île. Entre deux concerts, Kristel s’est confiée au micro de Sarah Tétaud.  

Les premières assises nationales ont mobilisé les Comores durant toute la semaine écoulée. Evénement historique pour les uns et biaisé pour les autres, elles ont fait sortir de sa réserve le candidat arrivé second à la dernière élection présidentielle, le vice-président de l’ancien régime, Mohamed Ali Soilihi. Il s’exprime pour la première fois depuis sa défaite en répondant à notre correspondante à Moroni, Anziza M’Changama.

Dresser le bilan de 42 ans d'indépendance des Comores, c'est l'enjeu des assises nationales qui doivent s'ouvrir lundi 5 février 2018 à Moroni, en présence de plusieurs envoyés spéciaux de l'Union africaine et de l'ONU. Problème : certains opposants seront absents. N'est-ce pas regrettable ? Il y a quelques jours, le président Azali Assoumani était à Addis-Abeba pour le 30e sommet de l'UA. A cette occasion, le chef de l'Etat comorien, au pouvoir depuis deux ans, s'est confié à notre envoyé spécial Christophe Boisbouvier.

C'est aujourd'hui la Journée mondiale des lépreux. La maladie touche environ 200 000 personnes par an dans le monde, d'après l'OMS. Madagascar est l'un des cinq pays les plus touchés en Afrique. Sur la Grande Île, entre 1 500 et 2 000 nouveaux cas sont recensés chaque année. Cette maladie qui touche la peau et atteint le système nerveux laisse des séquelles graves si elle n'est pas prise en charge à temps. A Madagascar, la lèpre reste un tabou. Les malades sont souvent rejetés par la société. Mais cette maladie est en fait peu contagieuse. Elle se transmet par des gouttelettes de salive et nécessite un contact étroit et répété avec un malade non traité sur une durée d'au moins un an. La Fondation Raoul Follereau est l'une des organisations qui luttent contre la lèpre à Madagascar et dans d'autres pays où la maladie est toujours présente. Bertrand Cauchoix est médecin spécialiste en santé publique et le représentant de la fondation à Madagascar. Il répond aux questions de Lætitia Bezain.

Qui étaient les premiers habitants de la Grande Ile ? C’était le thème d’une conférence donnée à l’Institut français de Madagascar à Antananarivo. La quête des ancêtres à Madagascar est une question qui revient régulièrement. Les traditions orales, la linguistique, l’archéologie, la botanique ou plus récemment la génétique ont apporté leurs contributions dans cette quête de l’origine, mais de nombreuses faces cachées restent à découvrir. Chantal Radimilahy, l’intervenante de cette conférence, archéologue et directrice de l’institut des Civilisations, musée d’Art et d’Archéologie du musée d’Antananarivo, répond aux questions de Laetitia Bezain.

A Madagascar, Ava, premier cyclone de la saison, laisse derrière lui un bilan lourd. Arrivé sur la côte est du pays le vendredi 5 janvier, il a fait de nombreuses victimes. Le dernier bilan provisoire des autorités malgaches fait état, vendredi soir, de 44 morts, 26 disparus et près de 160 000 sinistrés. Routes coupées, ponts détruits, éboulements, glissements de terrain... de nombreuses infrastructures sont à reconstruire. Du coup, le Premier ministre malgache a annoncé cette semaine la mise en place d’une cellule de crise pour faire face aux dégâts. A Madagascar, la saison cyclonique s’étend du mois de novembre au mois d’avril. En 2017-18, la direction générale de la Météorologie prévoit une saison très active. Pour en parler, le général de division Charles Rambolarson, secrétaire exécutif adjoint du Bureau national de gestion des risques et des catastrophes (BNGRC).

A Madagascar, la lutte contre les violences faites aux femmes s'institutionnalise en ce début d'année. Plus de la moitié des femmes entre 15 et 50 ans affirment avoir déjà subi au moins une forme de violence sur la Grande Ile. La violence conjugale est la forme la plus répandue. D'après les chiffres du Fonds des Nations Unies pour la Population, à Madagascar 26 % des victimes subissent des violences physiques, 24 % des violences psychologiques et affectives, 39 % sont abandonnées par leur conjoint et 11% sont victimes de violences sexuelles. En septembre dernier, le ministère malgache de la Population, de la Protection sociale et de la Promotion de la femme a lancé officiellement la Stratégie nationale de lutte contre les violences basées sur le genre. Pour l'heure, aucune statistique n’indique une réduction du taux de violences faites aux femmes. Nathalie Razafindehibe, présidente de la Commission nationale de lutte contre les violences faites aux femmes du réseau Mafubo International et vice-présidente du Mouvement pour la promotion du genre en politique, est l'invitée de RFI.

L’énigme et le paradoxe a pour but de comprendre pourquoi la richesse par habitant de Madagascar a été divisée par trois depuis son indépendance en 1960, quand elle a en moyenne triplé en Afrique subsaharienne. Alors même que dans le même temps, la grande île n’a pas connu de conflit majeur. Pour mieux saisir les raisons de cet appauvrissement continu, entretien avec Mireille Razafindrakoto et Jean-Michel Wachsberger, deux des auteurs de l'ouvrage coécrit avec François Roubaud.  

L’ouverture d’une salle de cinéma à Madagascar. « Le Plaza » et ses 800 places ont été inaugurés cette semaine (lundi 18 décembre) à Antananarivo. Une nouvelle qui a enchanté les Tananariviens et les réalisateurs malgaches puisque dans la Grande Ile toutes les salles de cinéma ont fermé dans les années 1990. Dans la capitale, elles ont été transformées en centre commerciaux ou ont été louées à des Eglises. Des salles de cinéma qui ont fermé une à une... cela n’a pas été sans conséquence pour le développement des films malgaches. Pour en parler ce matin, le réalisateur malgache Laza. Il est aussi producteur et directeur des Rencontres du Film Court : un festival et une compétition de courts-métrages panafricains qui a lieu chaque année à Antananarivo. Le cinéaste Laza répond aux questions de Laetitia Bezain.

Les Comores se préparent au lancement prochain des assises nationales. Un événement censé rassembler tous les bords politiques et la société civile afin de dresser un bilan objectif des quarante-deux années d'existence du pays pour aller de l'avant. Mais certaines figures importantes du paysage politique se désolidarisent de cette action. C'est le cas d'Ali Mhadji, député élu sous la bannière du parti du président Azali et qui se définit pourtant comme un opposant au régime.

Intensifier la lutte contre la corruption à Madagascar. C’est l’appel qu’a lancé le Bureau indépendant anti-corruption (Bianco) à l’occasion de la Journée mondiale de lutte contre ce phénomène, hier samedi. Un plan de lutte contre la corruption a été mis en place il y a une dizaine d'années par les autorités malgaches, pourtant le phénomène ne recule pas. Madagascar est même l’un des pays les plus corrompus au monde. Selon l’ONG Transparency international, la Grande Ile se situe à la 145e place sur 176 pays en matière de corruption. Pour mieux lutter contre ce phénomène, un Pôle anti-corruption sera mis en place à la fin du mois. Jean-Louis Andiramifidy, le directeur général du Bianco est l’invité de RFI. « La crise politique de 2009 et la pauvreté ont favorisé la corruption à Madagascar [...] Le pôle anticorruption qu’on va mettre en place va faire une application stricte de la loi.  »

A Madagascar, les autorités ont annoncé en début de semaine (lundi 27 novembre) la fin de l'épidémie de peste pulmonaire en zones urbaines. La maladie a fait 202 morts en quatre mois et 2384 malades ont été recensés. Une épidémie sans précédent dans le pays. Après deux mois de riposte, les autorités malgaches sont parvenues à mettre un terme à l'épidémie de peste qui sévissait dans les grandes villes sous sa forme la plus contagieuse, la peste pulmonaire. Depuis un mois, aucun nouveau cas confirmé de peste pulmonaire en zone urbaine n'a été recensé. Mais la vigilance reste de mise dans ce pays où la maladie est endémique et où la saison pesteuse ne prend fin qu'au mois d'avril. Charlotte Ndiaye, représentante de l'Organisation mondiale de la santé à Madagascar, répond aux questions de notre correspondante. « Nous devons faire de la peste une priorité, parce que c’est une maladie qui date du Moyen Âge, qu’on peut traiter, qu'on peut guérir et prévenir à Madagascar »

Cette semaine, la Banque mondiale à Madagascar a sorti un rapport sur la situation économique du pays. Elle prévoit 4,1 % de croissance en 2017. Une croissance que l’Etat veut booster en incitant le secteur privé à créer des entreprises et à investir. Mais pour le moment, la création d’entreprises reste difficile dans le pays. Madagascar se trouve d’ailleurs au 162e rang sur 190 pays dans le classement annuel sur le climat des affaires de la Banque mondiale. Arlette Rahajarijaona est cheffe d’entreprise. A 28 ans, elle est déjà à la tête de deux sociétés. Elle est aussi la vice-présidente du Global Entrepreneurship Network (ou Réseau mondial de l’entrepreneuriat) à Madagascar. Un réseau qui promeut l’entrepreneuriat, notamment auprès des jeunes. Elle répond aux questions de Laetitia Bezain.

Pourquoi Maurice apparaît-elle dans les Paradise Papers ? Y a-t-il des fonds illicites dans l’offshore mauricien dont les actifs sont évalués à plus de 550 milliards de dollars ? Assad Abdullatif est juriste et président de l’association des gestionnaires de fonds à Maurice. Il affirme que Maurice que « a un cadre juridique et un cadre réglementaire » et appelle les autorités à agir contre ceux qui transgressent les règles.

Le nouveau président malgache du Sénat a pris ses fonctions. La chambre haute du Parlement est en ce moment en pleine session ordinaire. C'est Rivo Rakotovao, ancien ministre de l'Agriculture et actuel président du parti présidentiel, homme de confiance du chef de l'Etat Hery Rajoarmampianina, qui a été élu. Il a été démis de ces fonctions de ministre et nommé sénateur mi-octobre par le président de la République. Cette élection a fait beaucoup de bruit. Son prédécesseur s'est retiré sans donner de réelles explications. Pour bon nombre d'observateurs, il aurait été poussé vers la sortie par le parti au pouvoir. Les partis d'opposition eux dénoncent « un calcul politique » de la part du chef de l'Etat à quelques mois de l'élection présidentielle de 2018. Rivo Rakotovao est l'invité de RFI. Il répond aux questions de Laetitia Bezain.

A Madagascar, le Conseil du Fampihavanana Malagasy (CFM) est prêt à mener sa mission à bien. Il y a six ans, la feuille de route de sortie de crise indiquait que la Grande Île devrait se doter d’un conseil de réconciliation nationale. En décembre 2016, la loi sur la réconciliation nationale était définitivement votée, et il y a deux semaines, son président a été élu par les 33 titulaires de ce comité. Un conseil qui devra statuer, entre autres, sur les demandes d’amnistie ou de réparation des préjudices causés aux victimes des faits liés aux événements politiques de 2002 jusqu’à janvier 2014. Cette semaine, les membres du CFM ont rencontré le chef de l'Etat pour la première fois. Le président du CFM, Alphonse Maka, est l'invité de RFI. Il répond aux questions de Laetitia Bezain.

Quelles sont les forces qui ont permis à la démocratie mauricienne à se maintenir ?C’est sa Constitution et sa population, estime Milan Meetarbhan. Ce juriste et ancien ambassadeur de Maurice aux Nations unies vient de publier un ouvrage sur les 50 ans de la Constitution de Maurice. Constitution adoptée par un parlement britannique à la veille de l’indépendance en 1968, dans un contexte incertain.

Faut-il modifier la constitution à Madagascar ? Depuis quelques semaines cette question est sur toutes les lèvres. Il y a un peu plus d'un mois, le président de la République, Hery Rajaonarimampianina s'est dit favorable à une modification de la Loi fondamentale. Selon lui, cette Constitution comporte plusieurs incohérences et notamment en ce qui concerne l'organisation de l'élection présidentielle qui doit avoir lieu à la fin 2018. Les organisations de la société civile malgache ont déjà fait savoir qu'elles étaient contre une modification de la Constitution à un an de l'élection présidentielle. Le premier ministre malgache Olivier Mahafaly a annoncé qu'un débat public aurait lieu entre différents partis politiques et la société civile samedi prochain à Antananarivo. Sahondra Rabenarivo, juriste et membre du SeFaFi, l'Observatoire de la vie publique à Madagascar, répond aux questions de Laetitia Bezain. RFI: Si l’on s’en tient à la Constitution actuelle, l’élection présidentielle devrait se tenir entre le 24 novembre et le 24 décembre 2018, « un délai trop court pour organiser un scrutin à deux tours », avance le président de la République qui se dit donc favorable à une modification. Que pensez-vous de cet argument ? Sahondra Rabenarivo: Effectivement, c’est un délai très court. C’est sûr que ce sera difficile mais nous pensons que ce n’est pas impossible, étant donné que la Constitution de Madagascar depuis l’indépendance, en 1960, prévoit que l’élection du président a lieu dans ces délais-là et que cela n’a jamais été un problème auparavant. L’article 46 de la Constitution dit aussi que « le président de la République en exercice qui se porte candidat à l’élection présidentielle doit démissionner de son poste 60 jours avant la date du scrutin ». Est-ce que cela créerait un problème de vacance du pouvoir ? La Constitution prévoit que le président du Sénat (comme tous les autres cas de vacance de poste du président) assurerait l’intérim. L’esprit était d’égaliser les chances des candidats parce que nos crises postélectorales, à Madagascar, ont toujours eu lieu lors de contestation de résultats d’élections qui favorisaient le président en fonction, ce dernier abusant des prérogatives de la présidence, c’est-à-dire l’utilisation des moyens de communication publics et évidemment de tous les moyens possibles pour se faire réélire. En soi, le fait que ce soit le président du Sénat qui assure l’intérim, est-ce que cela pose un problème ? Cela ne devrait pas poser un problème mais c’est vrai qu’il faudrait peut-être poser les limites et il n’y a rien qui empêche le parlement et le gouvernement, en proposant un projet de loi organique, de limiter les pouvoirs de ce président par intérim. En effet, c’est une personne qui n’est pas élue et qui, par conséquent, ne devrait peut-être pas avoir le droit de changer le gouvernement ou d’exercer toutes les différentes prérogatives de nomination que détient un président élu. La précédente élection présidentielle a eu lieu avec cette Constitution. Quelle est la différence, aujourd’hui ? Pourquoi dit-on aujourd’hui, que ça ne peut pas fonctionner ? La précédente élection, c’était l’élection de sortie de crise. Le président en fonction de la Transition n’était pas candidat. Ceci dit, la modification de la Constitution, à mon avis, n’est pas nécessaire. On peut rechercher des solutions, comme je viens de l’indiquer, par exemple dans des lois organiques qui décrivent cet intérim dans le code électoral qui fixe les délais. Il y a possibilité de trouver des solutions s’il y a vraiment la volonté de les trouver au lieu d’utiliser ces incohérences comme prétextes pour avoir une révision constitutionnelle qui implique un référendum et bien d’autres démarches compliquées. Ceux qui s’opposent à cette révision constitutionnelle, craignent un report de l’élection présidentielle. Cette crainte est-elle fondée ? Absolument. D’abord, on comprend les incohérences qui sont soulevées par le régime en place par rapport à la Constitution mais il ne nous indique pas ce qu’il proposerait à la place de ces closes qu’ils disent problématiques. On ne connait pas le contenu et l’inquiétude, qui est très vive, c’est que si l’on accepte le principe même d’avoir la révision constitutionnelle, on pourrait se retrouver avec une Constitution inattendue, avec des dispositions tout à fait différentes comme par exemple le changement de la durée du mandat présidentiel ou autres. La révision de la Constitution exige donc un référendum. Est-ce que Madagascar a les moyens d’organiser un referendum et une élection présidentielle en 2018 ? Est-ce qu’on peut craindre un report de l’élection, faute de moyens ? Oui, ce serait un scrutin très couteux qui ne pourrait avoir lieu qu’à partir du 1er mai 2018 et qui pourrait donc retarder le processus de préparation des élections nationales déjà prévues pour 2018. Est-ce que cette modification de la Constitution, si elle a lieu, pourrait engendrer des troubles dans le pays ? Certains avancent cette crainte-là aussi. Qu’est-ce que vous en pensez ? Oui, parce que d’un côté nous sommes tous d’accord pour dire qu’il y a beaucoup d’incohérences dans la Constitution, qu’elle mérite d’être nettoyée et revue. Pour certains, elle mérite d’être complètement refaite mais certains ne vont pas vouloir engendrer des coûts de plusieurs millions de dollars pour un référendum qui ne changerait qu’une petite phrase ici ou là, un paragraphe ou deux, un article ou deux, alors qu’il y a beaucoup d’autres closes qui méritent d’être revues. Il y aura donc une certaine frustration. Ceci étant, je crois que le risque de troubles véritables tourne autour de la question que je viens de soulever, c’est-à-dire le contenu exact de cette révision constitutionnelle. S’il s’agit d’allonger le mandant du président en fonction, je crois qu’effectivement une grande partie de la classe politique n’accepterait pas.

A Madagascar, les drapeaux sont en berne après le décès de l'ancien président Albert Zafy vendredi. Agé de 90 ans, Albert Zafy est décédé sur l'île de La Réunion après un AVC. Sa dépouille a été rapatriée samedi 14 octobre à Madagascar. Albert Zafy surnommé « l'homme au chapeau de paille », est élu président de la République en 1993, succèdant à Didier Ratsiraka. Leader de la coalition des Forces Vives dans les années 1990, il avait été à l'origine de manifestations de plusieurs centaines de milliers de Malgaches à Antananarivo, appelant le président Ratsiraka à la démission. Serge Zafimahova est le beau-frère de l'ancien président. Il est aussi le plus proche collaborateur et bras droit d'Albert Zafy pendant et après ses années à la tête du pays. Serge Zafimahova est l'invité de RFI.

A Madagascar, la peste continue de faire des victimes. Depuis deux mois, 343 cas de peste ont été enregistrés et 42 personnes sont mortes de cette maladie d'après les chiffres publiés par le ministère malgache de la Santé publique samedi 7 octobre. Un bilan qui s'alourdit tous les jours. La Grande Ile est habituée à la peste. Elle fait sa réapparition dans le pays chaque année depuis 1980. Mais contrairement aux années précédentes, cette année la peste touche aussi les grandes villes. La semaine dernière les autorités ont décidé d'interdire les rassemblements dans la capitale malgache. Les cours ont aussi été suspendus dans certaines régions du pays touchées par la peste. Mais les mesures d'urgence prises par les autorités malgaches peinent à enrayer l'épidémie et à rassurer la population. Pour en parler ce matin, le ministre malgache de la Santé publique, Mamy Lalatiana Andriamanarivo. Il répond aux questions de Laetitia Bezain à Antananarivo. « C’est une peste pulmonaire urbaine qui se transmet par les gouttelettes de salive. Une forme grave qui se transmet facilement. Et, c’est pour cela que nous avons pris toutes les dispositions pour essayer de contrôler la situation. »